Graciano elege Teodósio da Espanha para reinar com ele. O arianismo prevalece em todas as Igrejas Orientais, exceto na de Jerusalém. Concílio de Antioquia. A definição da Presidência das Igrejas. Ao refletir sobre isso, embora fosse indispensável conter as incursões dos bárbaros do Íster na Ilíria e na Trácia, sua presença era igualmente necessária na Gália para repelir os avanços dos alamanos, Graciano associou Teodósio a si mesmo em Sirmich, no governo do império. Teodósio pertencia a uma ilustre família dos Pirenéus, na Península Ibérica, e havia adquirido tanta fama na guerra que, antes de ascender ao poder imperial, era universalmente considerado capaz de conduzir as rédeas do império.
Nesse período, todas as igrejas do Oriente, com exceção da de Jerusalém, estavam nas mãos dos arianos . Os macedônios divergiam pouco em opinião daqueles que defendiam a doutrina de Niceia e mantinham comunhão e relações com eles em todas as cidades; e isso se verificava ainda mais com os macedônios de Constantinopla, desde a sua reconciliação com Libério . Mas, após a promulgação da lei de Graciano, alguns bispos da heresia macedônia se encorajaram e retomaram as igrejas das quais haviam sido expulsos por Valente. Reuniram-se em Antioquia da Cária e protestaram que o Filho não deveria ser declarado consubstancial ao Pai , mas apenas semelhante a Ele em substância. A partir desse período, muitos macedônios se separaram dos demais e constituíram igrejas independentes; enquanto outros, condenando essa oposição e contenda daqueles que haviam tomado essas decisões, uniram-se ainda mais firmemente aos seguidores das doutrinas nicenas.
Muitos dos bispos que haviam sido banidos por Valente, e que foram reconduzidos por volta dessa época em consequência da lei de Graciano, não manifestaram ambição de serem restaurados aos mais altos ofícios da Igreja ; pelo contrário, preferiam a unidade do povo e, portanto, suplicaram aos bispos arianos que mantivessem os cargos que ocupavam e que não dilacerassem, por meio de dissensões, a Igreja que fora transmitida por Deus e pelos apóstolos como uma só, mas que a contenda e a ambição pela precedência haviam dividido em muitas partes. Eulácio, bispo de Amásia, no Ponto , foi um dos que seguiram essa linha de conduta. Conta-se que, ao retornar do exílio, encontrou sua igreja presidida por um bispo ariano e que apenas cerca de cinquenta habitantes da cidade haviam se submetido ao controle desse novo bispo . Eulácio, desejando a unidade acima de todas as outras considerações, ofereceu-se para participar do governo da igreja com o bispo ariano e concordou expressamente em conceder-lhe a precedência. Mas como o ariano não aceitou essa proposta, não demorou muito para que se visse abandonado pelos poucos que o haviam seguido e que passaram para o outro partido.