Após a morte de Arcádio em 1º de maio, durante o consulado de Basso e Filipe, seu irmão Honório ainda governava as partes ocidentais do império; mas a administração do Oriente passou para seu filho Teodósio, o Jovem, então com apenas oito anos de idade. A gestão dos assuntos públicos foi, portanto, confiada a Antêmio, o prefeito pretoriano, neto daquele Filipe que, no reinado de Constâncio, expulsou Paulo da sé de Constantinopla e instalou Macedônio em seu lugar. Por sua ordem, Constantinopla foi cercada por altas muralhas. Ele era estimado, e de fato o era, o homem mais prudente de sua época, e raramente fazia algo sem pensar, mas consultava os mais criteriosos de seus amigos a respeito de todos os assuntos práticos, e especialmente Troilo, o sofista, que, embora se destacasse em conhecimentos filosóficos , era igual ao próprio Antêmio em sabedoria política. Por isso, quase tudo era feito com a concordância de Troilo.